María Eva Koutsouvitis, de la Cátedra Libre de Ingeniería Comunitaria y del Frente de Organizaciones Salvador Herrera, detalla sus preocupaciones en torno a este proyecto, que busca, según sus críticos, “fragmentar en distritos a Ciudad de Buenos Aires, una característica muy distintiva de la gestión del PRO”. Este proyecto, que comenzó a discutirse recientemente en varias comisiones de la legislatura, tiene como objetivo crear el Distrito de Barrios Populares en diversas zonas, incluyendo el barrio Rodrigo Bueno, Playaón del Chacarita, Villa 20 y el barrio Carlos Mujica, la ex Villa 31 y 31 Obis.
El gobierno promociona la iniciativa como un motor para el crecimiento económico local. Sin embargo, Koutsouvitis señala que este es, en esencia, “un proyecto de beneficios a empresas”, apuntando que el verdadero incentivo detrás de esta ley son los significativos beneficios fiscales que se ofrecerán a las compañías que decidan invertir en estas áreas. Las empresas recibirían una impresionante deducción de entre el 50% y el 80% de la inversión en el impuesto sobre los ingresos brutos en toda la ciudad si se instalan en estos distritos.
Desigualdad en los Beneficios
Mientras se argumenta que estas deducciones podrían incentivar el desarrollo económico, María Eva Koutsouvitis cuestiona quiénes realmente se beneficiarán. “Un beneficio que al día de hoy no tiene ningún habitante de los barrios populares, ninguna cooperativa ni las organizaciones sociales”, asegura. La posibilidad de que únicamente las grandes empresas o aquellas más consolidadas accedan a estos incentivos, deja a los pequeños comerciantes y emprendedores locales en una posición desventajosa.
Las condiciones establecidas para conseguir estos beneficios son altamente restrictivas. Para Koutsouvitis, el problema radica en que “las empresas, uniones transitorias de empresas, responsables inscriptos o categorías de monotributo superiores a la categoría E” son las únicas que podrían acceder a ellos, lo que excluye a gran parte de la comunidad local, que podría quedar económicamente asfixiada por estas nuevas incorporaciones.
Retos para los Comerciantes Locales
Una de las principales preocupaciones es el posible impacto negativo sobre los comercios ya establecidos en estos barrios. “Actividades de gastronomía, actividades de venta de verduras, de frutas, estamos hablando también de la venta de artículos de bazar”, afirma Koutsouvitis. Estas actividades propuestas por el nuevo distrito competirían directamente con los negocios locales, quienes sirven como un importante motor económico dentro de la comunidad.
La llegada de grandes cadenas con significativos subsidios fiscales podría amenazar seriamente a las pequeñas ferias y negocios que han sido parte esencial del sustento de muchos residentes de estos barrios populares.
Procesos de Urbanización y Participación Ciudadana
Koutsouvitis critica la falta de participación ciudadana en el proceso de formulación de este proyecto de ley. “Desde el año 98 que la ciudad de Buenos Aires cuenta con una ley marco para urbanizar villas”, menciona, refiriéndose a la Ley 148, que establece que los procesos de urbanización deben ser participativos. Sin embargo, señala que no ha habido una genuina interacción o consulta con las comunidades que se verán afectadas por esta iniciativa.
Este déficit democrático es una de las preocupaciones más grandes de las organizaciones comunitarias, que ven cómo sus opiniones son continuamente marginadas en las decisiones que impactan directamente sobre ellas.
Invisibilidad y Desplazamiento
La potencial gentrificación y el desplazamiento de los residentes de bajos ingresos de estos barrios han sido asuntos recurrentes en la crítica de Koutsouvitis. Comenta que “estamos hablando de una etapa más en el proceso de expulsión de la población de las villas porteñas”. Además, el incremento en el valor de la tierra y los inmuebles por la instalación de empresas podría aumentar los costos de vida, haciendo más difícil para los residentes tener acceso a vivienda asequible.
Propuestas Alternativas
Frente a estas inquietudes, Koutsouvitis destaca la importancia de un debate abierto y participativo, donde las organizaciones y la ciudadanía puedan plantear “una alternativa superadora a este proyecto”. Un encuentro ya está programado para este sábado en el anfiteatro Atenacional, con la esperanza de articular una respuesta consolidada antes de que la legislatura vote el proyecto.
En última instancia, el distrito propuesto parece favorecer a los grandes grupos económicos en detrimento de los residentes de barrios populares. La discusión que se avecina es crucial, ya que las decisiones tomadas podrían impactar significativamente en la estructura económica y social de estos sectores tan vulnerables de la ciudad. La comunidad espera que las instancias de debate aporten cambios significativos a la propuesta original, priorizando a quienes más necesitan el impulso económico prometido.
